关于加强冬季建筑施工安全管理工作的通知
苏金建【2009】第28号 各分公司、项目经理部、机关各部室，各相关单位： 目前，已临近冬季施工季节，为了进一步做好冬季施工安全生产工作，严防生产安全事故的发生，现将有关要求通知如下，请结合实际认真做好冬季安全生产工作。 一、提高认识，进一步加强对冬季安全生产工作的组织领导 为确保今年管理目标的实现和为明年建筑施工安全生产打下良好的基础，各分公司、项目部应统一思想，加强领导，高度重视当前施工安全生产工作，加大对冬季安全生产工作的组织领导，把“安全第一、预防为主”的方针贯彻到实际工作中去。同时要采取强有力的措施，加大日常监督和检查力度，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保冬季建筑施工安全生产。 二、加强冬季安全生产宣传与教育工作 一是加大冬季安全生产常识的宣传力度，提高建筑职工的自我防范意识和安全操作技能。要充分利用宣传栏、报刊、标语等宣传途径，进一步加大对安全生产法律、法规的宣传力度，增强广大干部职工的安全意识，广泛营造“人人讲安全，安全为人人”的良好氛围。二是要完善施工现场安全教育制度，加强对基层和一线操作工人的安全教育和培训，增强遵章守纪的自觉性，提高自我保护和处置突发事件的能力。各项目工程，在进入冬季施工前，必须对工人进行一次冬季施工安全教育。教育要结合施工现场的实际进行，要有针对性、实用性，严禁走过场。 三、加强施工现场的安全生产管理工作 各分公司、各项目部要针对冬季施工的特点，结合工程实际情况，制定具体的施工安全技术措施，特殊工程要专门编制冬季施工安全方案，切实做好冬季安全生产工作。要严格管理，严格检查，狠抓各项防护措施的落实，严防各类事故的发生，确保冬季安全生产工作的顺利进行。 四、抓住重点，采取切实有效措施，严防各类事故的发生 1 、防止坍塌事故。各类建筑物、构筑物的基础工程和各类沟道工程，在基坑、沟槽施工时，必须严格按照施工规范规定的放坡系数放坡。并在坑槽边1.5米范围内严禁堆土及建筑材料。施工现场不具备放坡条件时，必须编制支护方案并采取可靠有效的支护措施，人工开挖基槽（坑）冻土时，严禁在冻土层下进行掏洞开挖。搭设临建工程如仓库、暖棚、机械操作棚时，基础必须夯实，砖墙不得干码。在沟槽基坑边搭设工房、暖棚和宿舍等应密切观察，且采取加固和支护措施，以防冻土融化后产生不均匀沉降。 2、防止滑倒摔伤。应对各类脚手架进行全面检查和加固，脚手架外侧必须按标准进行立体防护，无论是立网还是水平网均应严密、牢固。脚手架斜道、平台、作业层、通行道路上的霜冻、结冰、积雪，应指定专人随时清除，对正在施工的屋面、楼层、阳台等临边必须严加防护，高处作业人员不准穿硬底高跟鞋，衣着要合体灵便。特别是从事起重吊装作业人员必须采取防滑措施，系好安全带。高处作业使用的高凳、梯子要坚固，高凳和梯子腿要用麻袋片裹好，以防滑动移位摔伤人。 3、防止火灾事故。冬季风大干燥，火源增多容易失火，各工地要严加控制火源，加强用火管理，建立健全用火审批制度。无论生产和生活用火都应设专人管理，炉旁不准堆放易燃易爆物品，对电焊、气焊、油漆等工种的工人要进行专门的防火安全教育，要教育吸烟职工养成不乱扔烟头的好习惯，提高职工防火意识。工地的消防设备必须齐全，消防道路要畅通，消防水源、水桶、水栓等应有保温措施，以防冻结影响使用。 4、防止爆炸事故。乙炔发生器、氧气瓶嘴等均应有防冻保温措施，若有冻结应用蒸气或热水解冻，严禁直接用火烤。 5、防止中毒事故。冬季施工所用的抗冻早强剂种类较多，这些化学添加剂多数对人体有毒有害，因此项目部领导一定要对职工加强宣传教育，制定严格的有毒物品运输、存放、保管和领用制度。无论生产或生活取暖炉、炉膛都必须严密不漏气，严禁使用无烟筒的取暖炉，项目部领导对工人宿舍的取暖设备必须经常检查，保持室内空气流通，以防煤气中毒。 6、防止冻伤事故。冬季露天作业区应设风挡，在工作区域附近搭设取暖棚，食堂在冬季多做些高热量的食物，如羊肉、鸡肉等，以增强工人御寒能力，一旦有人冻伤，要及时送医院治疗。冬季施工所用的机械设备，特别是垂直运输设备要增加检查和保养次数，要特别注意保护制动装置和安全装置的灵敏度和可靠度。 7、防止触电事故。对进行冬季施工的职工进行安全用电教育，采用电加热施工或养护时，应由专业电工安装、检修，并派电气工程师指导，要在电热法施工区域设围栏和警告标志。施工现场的电动机械必须有良好的接地接零保护；小型手持移动工具应安装漏电保护器，操作人员必须佩戴绝缘用具；各种电线必须绝缘良好，不准缠在金属物上，电气设备安装必须符合规范要求。 8、防止塔机等起重机械事故。对施工现场使用的不符合要求的各类起重机械必须限期整改，不能整改的，一律要强制拆除；在多台塔机作业时要有可靠的防碰撞措施，防止在大风作用下大臂旋转碰撞邻近的塔机。 各分公司、各项目部要加强管理，立即组织专项检查，查找事故隐患和安全生产管理中的薄弱环节，发现事故隐患，立即整改，整改不到位的坚决予以停工。各施工项目严禁盲目抢赶工期，要强化安全保障措施。同时，管理好分包劳务队伍，做好防火、防盗、防中毒及维护社会稳定工作。 特此通知。 江苏省金陵建工集团有限公司 二○○九年十一月十日 主题词：关于、加强、冬季建筑施工、安全管理、通知 主 送：各分公司、项目经理部、机关各部室，各相关单位 报 送：江苏省建筑工程管理局 抄 送：存档
